記者郭瑞騰/高雄報導

台北市長蔣萬安12月28日赴上海參加「雙城論壇」，在會中表示，期盼未來談及台灣海峽時，「想到的不再是波濤與呼嘯，而是和平與繁榮」，豈料當天雙城論壇結束，返台隔日（12月29日），中國大陸隨即宣布「正義使命-2025」圍台軍演，並於12月30日進行實彈射擊。

中國國民黨中常委孫健萍受訪時表示，如果中國大陸這次圍台軍演的目的是練習日後攻擊或封鎖台灣的項目，或演示給美國、日本看，展現共軍已經具備封鎖台灣的能力，或展示實力給自己人看，作為轉移內部壓力的「大內宣」之用，則另當別論；若是想以此動搖台灣民心，產生對民進黨政府的壓力，效果似乎極為有限，甚至在一定程度內會有刺激賴清德推進「新兩國論」推進修法的反效果。事實上，多數台灣人民對於兩岸關係的更加緊繃，相當無力、非常無奈，只能照常過日子，心中水波不興；至於綠營權貴階層，則巴不得有大作文章的題材，展現自己「抗中保台」的決心，做為下一次抹紅、打趴中國國民黨的材料。

孫健萍指出，賴清德總統元旦談話，表示將積極落實「和平四大支柱行動方案」，強化國防與經濟韌性，確保國家安全與區域和平，民進黨立委林宜瑾9月3日表示將提案，進一步將賴清德的中華民國和中華人民共和國互不隸屬的「新兩國論」法理化，將《大陸地區與台灣地區人民關係條例》修改為《台灣與中華人民共和國人民關係條例》，也主張刪除原條文中「國家統一前」字眼以及透過「地區」相稱兩國領土之用語，並聲稱獲超過20位綠委連署。

孫健萍進一步分析表示，兩岸關係套句通俗的話就是「有關係就沒關係，沒關係就有關係」。賴清德總統就任以來，兩岸關係更為緊繃的關鍵在於賴清德認為中國是中國、台灣是台灣，雙方沒有關係，只能算是鄰居，且時常掛在嘴邊叨念；對大陸而言，若兩岸之間沒有關係，任何大小事都將變得很有關係，各項論點與互動於是就變得很有關係，彼此開始針鋒相對、錙銖必較。所謂「關係論」，是源自血脈、族群、文化（歷史、語言、宗教）的傳承，亦是來自各界互動互信的交往。賴總統一來無視兩岸血脈相連，二來無法與對岸建立互動往來；兩岸已從馬政府時期的熱絡、到蔡政府時期的冰冷，如今轉變為隨時可能發生熱戰的危險關係。

孫健萍話鋒一轉地表示，賴清德「新兩國論」其實與「中華民國憲政體制」相悖，不符《中華民國憲法》、《中華民國憲法增修條文》、《台灣地區與大陸地區人民關係條例》的規範；賴清德身為中華民國總統，就必須按照憲政體制來加以論述，而非展現「鬥雞性格」，以競選總統連任的候選人心態不厭其煩地操弄基本盤。建議賴清德總統發言前，必須深切理解地緣政治的三項鐵律（iron laws）：「一、大國不會允許周邊有敵對勢力存在。二、當大國必須在本國重大利益和國際關係價值觀之間抉擇時，他們總以國家利益為優先。三、對於周邊大國在地緣政治上的重要利益，必須掌握先機、有所預見且要時時保持敏感，才是較小勢力的明智之舉。」如果無視地緣政治的風險，不斷地「草螟弄雞公」、不惜修法改變台海現狀、挑唆兩岸對立來不負責任地衝高民調，一旦弄巧成拙、擦槍走火，對得起支持者的付託？對百工百業與黎民蒼生又有何好處？

孫健萍引述美麗島電子報12月29日公布的國政民調指出：針對賴清德的施政表現與信任度進行調查，民眾對其施政「滿意」者為40.6％，「不滿意」則高達52.2％，不滿意度已連續六個月衝破5成；至於信任度方面，42.6％表示「信任」，48.3％表示「不信任」，自8月落到谷底36％後，已連續四個月都呈現回升態勢。從賴清德前年5月20日就任以來，滿意度下降4.6％，但不滿意度卻暴增26.9％。

孫健萍總結時表示，修昔底德（Thucydides）在描述米洛斯人和雅典之間的紛爭時說的名言：「強者為所欲為，弱者只能逆來順受。」（The strong do what they can; the weak suffer what they must.）任何重大的地緣政治競爭，優勢不在有意識或無意識就情緒衝動、意氣用事的一方；反而總在能夠保持理智和頭腦冷靜、有被討厭勇氣的一方。台灣應主張「藍色台海倡議」—台灣海峽不應成同胞廝殺的紅海，而是繁榮共融的藍海；並持續深化民主改革、縮短貧富差距、致力促進全體人類平等，相信定能團結全民、以小博大，成為全球華人的民主典範。唯有贏得海內外華人的衷心支持、掌握地緣政治變遷的機遇，台灣才能掙脫「強國棋子」的宿命，成為調和美、中地緣政治衝突的樞紐。

〈質疑賴清德修法推「新兩國論」 不惜改變台海現狀? 孫健萍：台灣應成為調和美、中地緣政治衝突的樞紐〉這篇文章最早發佈於《探即新聞 | TanJiNews》。

記者郭瑞騰/高雄報導

川普「全球戰略」的官方定序

中國國民黨中常委孫健萍表示，美國總統川普12月2日簽署「台灣保證實施法」（Taiwan Assurance Implementation Act），要求每五年定期審查與台灣交流的指導方針，並主動擬訂計畫來移除既有的美台交流限制，且美台交流準則經審查通過後90天內須向國會報告，並將最新指引發布給各行政機關，邁開美國與台灣關係「法律化」與「正常化」的重要一步；由於川普向來奉行以利益為核心的交易外交（transaction diplomacy）思維，該項法案也被視為明年4月「川習會」的談判籌碼之一。

孫健萍指出，白宮12月5日公布總統川普（Donald Trump）第二任首份《美國國家安全戰略》（National Security Strategy of the United States of America，簡稱NSS），這份由川普指示白宮國安會（National Security Council）的29頁最高層級國安政策文件，可視為「川普2.0」全球布局的終極指導藍圖。

基於川普「美國優先」典範（norm），《美國國家安全戰略》援引「門羅主義」（Monroe Doctrine），律定「傾向不干預主義」（Predisposition to Non-Interventionism）戰略原則，將「西半球」（Western Hemisphere）的「美洲」列為優先關注的戰略焦點，這從川普連日下令重拳打擊委內瑞拉即可看出端倪；其後關注序列則分別為亞洲、歐洲、中東與非洲。

孫健萍分析表示，亞洲是美洲之外，美國全球戰略布局的優先重點，要求盟友落實「責任分擔與責任轉移」，進行「集體防禦」（collective defense）倡議，以實現亞洲「贏得經濟未來、預防軍事衝突」的戰略目標。《美國國家安全戰略》罕見地以特別篇幅說明台灣，台灣儼然成為美國與亞太建構「嚇阻軍事威脅」（Deter Military Threats）的關鍵；並指出亞洲敵對勢力具有意願與能力對台動武，藉此改變區域安全態勢，挑戰美國超越法律責任的兩項國家利益—其一、台灣於全球半導體產業主宰地位；其二、台灣地緣戰略位置是前往第二島鏈（the Second Island Chain）直接通道與連接東北亞與東南亞的重要樞紐。

習近平高舉「全球治理倡議」反制川普

孫健萍進一步分析表示，隨著上海合作組織（SCO）峰會9月1日在天津召開，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與印度總理莫迪（Narendra Modi）親自出席，美、中地緣政治正產生極大的重組；尤其是「中國龍」與「印度象」的「習莫共舞」，並轉向簽署譴責美國打擊伊朗核設施的「天津宣言」，都被視為是狠將川普對印度施加50％懲罰性關稅一軍，使得西方社會透露出前所未有的焦慮。不久之前，中國大陸還背負來自歐洲西方民主陣營「產能過剩」等中國威脅論罵名；川普顛覆全球貿易體系，意外提供習近平凝聚全球夥伴的契機。習近平藉此提出「全球治理倡議」，無疑透過自身主導的國際多邊機制，打造一個新的化解紛爭、尋找共識的平台，進一步凸顯中國大陸成為穩定世界經貿體系的堅定捍衛者，並展現崛起大國的自信，尤其是中國大陸年度貿易順差飆升至逾1兆美元（約新台幣31兆3660億元）、西方領袖頻繁訪問北京、《美國國家安全戰略》（NSS）對中國大陸措詞趨緩，以及川普批准輝達（Nvidia）對中國大陸出口更高性能的H200晶片等利多；但提升內需以解決中國大陸經濟困境則是當務之急。

賴清德配合AIT 投入軍備競賽

孫健萍話鋒一轉地表示，內政部從11月19日起，至12月24日，分四梯次全台配送國防部全民防衛動員署所編纂的「台灣安全指引」（小橘書）；小橘書係參酌法國、瑞典、芬蘭等歐洲國家的全民防衛手冊，將台灣的地緣政治及天災氣候等因素納入，並新增「軍事侵略」的段落，想定、預應「重要基礎設施、多數海纜遭破壞、大規模網路癱瘓」、「敵國巡航繞臺要求登檢我國船隻」、「敵國在我周邊進行實彈操演，或利用軍演名義單方面劃設禁航區」、「敵國無人機出現在我國領空」、「對岸單方面宣布停止兩岸交通、商業活動」、「敵國發動攻擊、武裝侵略或滲透破壞」等六種「敵國」的侵略態樣。

孫健萍解構表示，《華盛頓郵報》（The Washington Post）11月25日刊出賴清德總統以「台灣總統：我將提高國防支出以捍衛我們的民主」為題的投書後，強調將提出400億美元特別預算案，國防預算預計明年將達到GDP的3.3％，2030年前將提升到GDP的5％；隨即於11月26日召開國安高層會議後，親上火線，召開記者會宣布「守護民主台灣國安行動方案」，除了提出8年高達新台幣1.25兆軍購預算（含後續維修總經費將達新台幣4.5兆），對台灣民生、經濟發展造成重大排擠外，更擬加速推動國安十法的立法，以因應賴總統所宣稱的「2027中共武統準備說」。

孫健萍憂心地表示，賴清德12月12日中午與民進黨立委便當會指示，對於財政收支劃分法覆議案遭否決後，指示不副署或不執行都是合憲方式，這種無視中華民國憲政體制的傲慢立場，是台灣民主的重大危機。為此，中國國民黨立法院黨團、台灣民眾黨立法院黨團於12月12日正式提出決議文，邀請賴清德總統赴立法院進行國情報告，以實現賴清德競選總統電視辯論會即曾公開表達願赴國會進行國情報告的承諾。

除建軍備戰外，台灣更應拋「藍色台海倡議」，爭取全球華人認同

孫健萍進一步指出，賴清德擔任台南市長期間，對議會及南鐵拆遷戶，立場相當強硬；就任總統後，對黨內不同派系的初選，立場一向強硬；與在野陣營的互動，立場一貫強硬；在兩岸交流與互動，立場更是強硬；強硬，無疑是賴清德的人格特質與寫照。除了強硬之外，賴清德更應懂得謙遜溝通；兩岸之間，除了建軍備戰、厚植實力外，更要對話、交流，不斷堆疊善意，降低敵意螺旋。

孫健萍總結表示，世界上最過剩的是政客及武器，最缺乏的是和平使者與和平；全球華人的利益不應僅以強國的國家意志馬首是瞻，而應站在人道主義的世界人權制高點，善用民主軟實力，致力於消弭戰爭、緩解疾病、飢餓與貧窮，並解決氣候變遷等災難，以維持亞太區域的和平及穩定，進而促進全體人類的平等與可持續發展。正值全球關注烏克蘭、巴勒斯坦、伊朗戰亂，並投射到台海之際，全球華人政治領袖應該發揮領導影響力（Leadership Impact），應共同深化「藍色台海倡議」作為回應習近平「全球治理倡議」的前提共識，推動台海成為經濟共榮、文化共融的藍海，而不是兵凶戰危、廝殺鬥爭的紅海。因此，兩岸應儘速恢復教育、文化、經貿、宗教、體育賽事的密切交流，以合作、對話來消弭對立、對抗，以共謀人民的福祉。

〈美國戰略收縮 保留亞洲佈局以平衡門羅主義不受中干預 孫健萍籲賴清德：除建軍備戰外，更應拋「藍色台海倡議」〉這篇文章最早發佈於《探即新聞 | TanJiNews》。

記者郭瑞騰/高雄報導

香港特首李家超12月2日宣布成立由法官主持的「獨立委員會」調查香港大埔宏福苑大火，針對樓宇維修施工安全、有否相連利益或合謀串聯、用料清單是否全面、政府及專業人員在內的角色承擔、招標問題、大廈消防系統運作的監督、大火的相關責任等八大調查方向，以審視宏福苑起火原因及釐清相關問題；但引發權限不足的質疑。中國國民黨中常委、中華民國社會服務協會理事長孫健萍受訪時表示，香港特區政府應依據《香港法例》第86章《調查委員會條例》，成立由特首及行政機構會議成員按法例所任命、具有公權力的「獨立調查委員會」（Commission of Inquiry，COI），以調查任何公共機構的經營或管理、任何公職人員的行為，或其認為與公眾有重大關係的任何事宜；由於「獨立調查委員會」具有法定傳召權，可以強制證人出庭作供、發出手令搜查處所，且可為委員會及證人提供「絕對特權」保障，明顯較特首李家超成立非正式、缺乏公權力的「獨立委員會」更有助於釐清真相、認定責任、安排後續賠償及重建事宜；且唯有徹底檢討，才能避免再有憾事發生。

孫健萍分析指出，由於宏福苑的安全管理、防災準備、警報系統、消防設備形同虛設，加上樓層高、鄰棟距離不足，營造出棟樓間的「峽谷效應」及「煙囪效應」，風勢在鄰棟間抬升而加速亂竄，火勢也隨之蔓延。香港政務司證實宏福苑各大樓防護網被換過，且20處樣本有7個未達阻燃標準；保安局局長鄧炳強表示，泡膠及竹棚紗網都是讓火勢蔓延的原因，屋宇出入口狹隘讓消防車難以進入最好的位置；消防處證實，八幢大樓火警鐘不能有效運作，將就此採取執法行動；勞工及福利局局長孫玉菡表示，即時進行分批巡查全港正進行外牆大維修而有搭建棚架和保護網的樓宇。此外，依據屋宇署《竹棚架設計及搭建指引》，正在興建、拆卸或進行修葺工程的建築物外牆，所有遮蓋棚架的保護網、保護幕、防水油布或塑膠帆布等，都必須符合阻燃特性並符合標準；惟，違反《竹棚架設計及搭建指引》並不構成犯罪，不過，由於該指引具有特殊法律地位，在刑事訴訟中仍可被法庭列為重要的判斷依據。
孫健萍除了對罹難、受災的香港民眾表達哀悼外，回顧2021年10月14日高雄「城中城」大火指出：雖然陳其邁市長當年並未實際負起政治責任，但在各界要求下，行政院仍於災後亡羊補牢地增訂《公寓大廈管理條例》第29條之1、第49條之1、修正《消防法》第9條、《建築法》第77條之1修正案送立法院審議；其中，《公寓大廈管理條例》第29條之1明定無論條例施行前或後興建的公寓大廈，凡經認定有危險者，一律限期成立管理組織，並完成報備。

孫健萍進一步表示，「笨蛋，問題都出在顢頇的政府」而非重罰這些弱勢的長輩；每次災難發生，就是首長在鏡頭前震怒、官員下台，問題照樣沒根本解決。這些政治秀其實意義不大，人民要的很簡單，就是安居樂業；因此，官僚體系未來應強化公務員廢弛職務的稽核，而非純然透過立法重罰「下流老人」來緩解或推卸自身的責任。

《公寓大廈管理條例》新增第49條之1，經通知、輔導等程序後，逾期仍未成立管理組織並辦理報備的危險公寓大廈將按戶進行裁罰，可處4萬元以上20萬元以下的罰鍰，並限期辦理，屆期仍未辦理者，得按次處罰。試問︰重罰「下流老人」就能避免下一個「城中城大火」的悲歌?況且對於這些邊緣戶而言，4萬元以上、20萬元以下罰則是否顯失比例?如何讓公部門積極主動、公務員有守有為，不是更重要?此外，近期高雄經常性舉辦演唱會，為避免2023年1月3日「韓國梨泰院踩踏悲劇」重演，高雄市政府應做足各種高密度人潮的引流及突發安全事件的假定與預應。

孫健萍最後總結表示，災難過後，是重建價值與檢視、優化制度的關鍵時刻，向賴清德總統提出兩項政策呼籲︰

一、導入「多重積極性」機制︰「城中城」、「宏福苑」悲劇其實是官僚體系墨守成規、管理怠惰，消防安檢出現漏洞，又漠視治安死角，一連串環環相扣的疏失，才讓一把火燒出「下流老人」及中下階層群體的悲歌，也燒出官僚型模（Bureaucratic Model）形式主義掛帥、不同局處間橫向連繫失能釀災的悲劇。尤其宏福苑已有42年歷史，屋苑有8幢大樓、樓高31層，合計有1984間住房，維修釀成嚴重傷亡的五級大火；台灣屋齡50年以上的住宅達139.4萬戶，占比達14.8％，但去年住宅拆除戶數只有3,753戶，預估需要372年才能將其全數重建。因此，透過獎勵機制等政策工具來適度增加、調動公部門（第一部門）、民間企業（第二部門）及非營利組織（第三部門）積極協力加速解決老舊危樓重建、都更的「多重積極性」，才能避免類似「城中城」、「宏福苑」等重大悲劇重演。

二、公費裝置「智慧安防」（Intelligent Security and Safety）設備︰除全面落實公共消防安檢外，智慧安防著重即時性資訊的取得和保障城市安全，當人口愈來愈集中，大量弱勢人口集住所形成的生活樣態有相當脆弱性，善用資通訊技術（ICT）來強化城市治理效率自然愈顯重要，從大地震的預測、防颱、防洪，乃至於防恐、防爆等，特別是高雄曾遭遇「731氣爆」的磨難，更需要透過智慧監測箱涵與管線壓力避免再釀高雄氣爆；由於消防警示設施的缺失，分別造成「城中城大火」46位邊緣戶死亡及「宏福苑大火」159人死亡、31人失蹤（死亡人數可能進一步增加）。因此，除了輔導老舊危樓設立管委會外，更應該由內政府消防署編列預算，由各縣（市）政府消防局全面針對尚未設立管委會的老舊危樓，逐層安裝紅外線火源探測設備，並於各縣市消防局設立「智慧安防」監測中心，即時辨識火源、系統同步通報消防隊出勤；當警示發生時，控制中心必須人工點閱畫面判斷是否為失火，才能人工解除警示與通報，以善用「智慧安防」的科技力量來杜絕弱勢的悲歌。

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記者郭瑞騰/高雄報導

負責防衛台南市、高雄市、屏東縣的第四作戰區下轄國軍「左營彈藥分庫」，日前發函給民間公司、宮廟、圖書館、社區活動中心、婚宴會館的公文，要求民間設施、場地成為軍方的彈藥庫，並與軍方簽訂「支援協定書」，引發各界疑慮。第四作戰區事後雖澄清表示，規劃結合民間資源，提升後勤支援韌性演練運用，並無實質放置彈藥情事。

中國國民黨中央委員孫健萍分析表示，這份公文顯然揭示：國防部已將防禦重點從海上拒止，轉為灘岸殲敵、甚至城鎮巷戰。賴清德若勝選，且綠營立委過半，則未來「黑熊學院」恐有正式納編為「國土防衛部」之虞；若然，則將與國軍形成「多頭馬車」的競合關係，試問：「黑熊學院」難道不會步上「俄羅斯瓦格納集團軍」與「俄羅斯國防部」相爭掣肘的局面？

孫健萍進一步表示，從「俄烏戰爭」，到「以哈衝突」，美國都堅守「提供軍援，但不直接參戰」、「局限戰場」的明確立場，以降低戰爭擴大、擦槍走火成為第三次世界大戰的風險；因此，可以預見：未來台海、南海若爆發軍事衝突，美國可能循例因應。

孫健萍話鋒一轉表示，世界上最過剩的是政客及武器，最缺乏的是和平使者與和平；中華民國的利益不應僅以強國的國家意志馬首是瞻，而應站在人道主義的世界人權制高點，致力於消弭戰爭、緩解疾病、飢餓與貧窮，並解決氣候變遷等災難，以維持亞太區域的和平及穩定，進而促進全體人類的平等與可持續發展。因此，朝野政治領袖應該發揮領導影響力（Leadership Impact），提出「藍色台海倡議」，推動台海成為經濟共榮、文化共融的藍海，而不是兵凶戰危、廝殺鬥爭的紅海。

孫健萍最後引述狄更斯（Charles John Huffam Dickens）《雙城記》（Tale Of Two Cities）的名言：「這是一個最好的時代，這是一個最壞的時代；這是一個智慧的年代，這是一個愚蠢的年代；這是一個光明的季節，這是一個黑暗的季節；這是希望之春，這是失望之冬（It was the season of light, it was the season of Darkness）；人們面前應有盡有，人們面前一無所有；人們正踏上天堂之路，人們正走向地獄之門。」 並建議兩岸應儘速恢復教育、文化、經貿、宗教的密切交流，以合作、對話來消弭暴戾之氣，實現多數人民所殷切期待的「西線無戰事」。

〈孫健萍提出「藍色台海倡議」以期「西線無戰事」〉這篇文章最早發佈於《探即新聞 | TanJiNews》。