少子化政策不能只拚生育　薛兆基提四大改革強化保母保障

記者陳立驌/高雄報導

少子化趨勢持續衝擊台灣人口結構，如何建立穩定且完善的托育體系，已成為各界關注的重要議題。左營、楠梓市議員參選人薛兆基近日拜會高雄市幼兒托育職業工會理事長郭豐仁，針對第一線保母面臨的工作環境、待遇保障及制度發展交換意見，並提出建立保母專業支持體系、完善人才留任機制等多項改革方向，認為唯有照顧好照顧者，才能真正提升整體托育品質，回應少子化帶來的挑戰。

薛兆基表示，近年走訪左營、楠梓地方基層時，不少育有幼兒的家庭反映尋找合適保母愈來愈困難，而第一線保母則普遍認為現行制度與實際工作需求存在落差，無論收入、保障或專業發展空間都不足。他指出，政府近年積極推動育兒補助與生育政策，但若缺乏足夠且穩定的托育人力，再多補助也難以解決家長實際照顧需求，因此少子化政策不應只聚焦鼓勵生育，更應重視第一線托育人員的工作環境與專業價值。

郭豐仁長年投入幼兒托育、托育人員專業培訓及發展遲緩兒童早期療育工作，並曾擔任兩屆博正兒童發展中心董事，對保母制度與托育現況相當熟悉。他指出，目前居家保母照顧一名幼兒，每月托育費約一萬六千四百五十元，扣除保險、水電、教材、設備及各項照護成本後，實際所得相當有限，與工作所需承擔的專業責任及照顧壓力並不相符，也降低年輕世代投入托育工作的意願，甚至已有部分年輕保母因收入不穩而選擇轉職。

目前高雄市設有六處居家托育服務中心，負責輔導與管理超過兩千名合格居家托育人員，是家庭托育服務的重要支柱。不過，根據近年六都托育制度調查，保母普遍面臨收入有限、平均年齡偏高及新血投入不足等問題，若缺乏有效的人才培育與留任政策，未來托育量能恐將逐漸受到影響。

薛兆基表示，高雄近年積極打造友善育兒環境，但若保母持續流失，未來可能出現「有補助卻找不到保母」的情況，因此政府應提前因應。他也針對目前到宅保母每月收費上限三萬三千元的規定提出看法，認為保障家長權益固然重要，但制度也應兼顧保母的專業價值。他指出，具備專業證照、豐富實務經驗及良好服務評價的保母，若一律受價格限制，恐難反映其專業能力，建議政府將管理重點放在服務品質，而非採取一致性的價格管制，適度保留市場反映專業價值的空間。

除收費制度外，薛兆基也主張建立公開透明的保母專業評鑑制度，依據專業能力、服務品質、家長回饋及持續進修等指標進行分級，讓優秀保母獲得更多工作機會，同時建立不適任保母退場機制，兼顧幼兒安全、家長權益與保母專業發展，也讓家長在選擇托育服務時擁有更客觀的參考依據。

郭豐仁則進一步指出，目前保母究竟屬於受薪勞工、自營工作者，或具有特殊性質的專業工作者，法律定位仍不明確，也影響保險、退休制度及勞動保障等相關權益。他呼籲中央政府儘速完成法制檢討，建立一致且明確的法律制度，讓保母不再處於權益保障不足的灰色地帶。

針對未來政策方向，薛兆基提出四項改革主張，包括建立保母專業評鑑制度、檢討到宅保母收費機制、釐清保母法律定位，以及強化在職進修、心理支持與專業輔導等配套措施，期盼提升保母專業發展環境，穩定托育人力供給。

薛兆基表示，少子化政策不應僅停留在提高生育率，更應同步建構完整的托育支持系統。他認為，「不能只鼓勵生孩子，更要支持照顧孩子的人；不能只有生育政策，更要有留住保母的人才政策。」唯有讓照顧者獲得充分支持與保障，才能提升整體托育品質，進一步守護每一個家庭與下一代的成長環境。